Оцените деятельность управляющих организаций в Удомле.

[Assol]

В Удомельскую межрайонную прокуратуру
ул. Космонавтов, 12, г. Удомля, Тверская обл., 171841
от гражданина ___________________________,
проживающего по адресу: проспект ___________,
дом ___, кв. ___, гор. Удомля, Тверская обл.

Жалоба

На основании положений Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц) и Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» обращаюсь к вам с просьбой о восстановлении и защите моих прав, а также прав других граждан гор. Удомля нарушенных администрацией гор. Удомля и управляющей организацией «Умный дом» в следующих случаях.
1. В период с 2 по 7 октября 2009 года администрация гор. Удомля проводила открытый конкурс по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в гор. Удомля (см. сообщение об этом в «Удомельской газете» от 9 октября 2009 года № 42).
В состав конкурсной документации, размещенной на официальном сайте администрации гор. Удомля, включен Проект договора управления многоквартирным домом (Приложение №7), который впоследствии использовался для заключения управляющими организациями договора с собственниками помещений в многоквартирных домах и, в частности, в доме № ___ по проспекту __________, в котором проживаю я.
Согласно подпункту 16) пункта 41 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (утв. постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. № 75) проект договора управления многоквартирным домом, должен быть составлен в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), а пункту 91 указанных Правил - победитель конкурса в течение 20 дней с даты утверждения протокола конкурса направляет подписанные им проекты договоров (оферту) управления многоквартирным домом собственникам помещений в многоквартирном доме для подписания указанных договоров в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).
Оферта должна содержать существенные условия договора ( ст. 435 ГК РФ). Оферта это условия продавца (исполнителя), т.к. оферта исходит от продавца (исполнителя), который предлагает гражданам купить товар (услугу, работу) на определённых условиях (цена, объём, срок исполнения, гарантийный срок и т.д.).
Акцепт это принятие предложения методом подписания договора или оплаты договора. Поэтому акцепт исходит от покупателя товара, услуг.
Покупатели называют продавца (исполнителя) мошенником или аферистом (от юридического слова оферта), если продавец предоставил ложную информацию об условиях договора или скрыл некоторые условия договора.
На основании ст. 162 ЖК РФ проект договора управления многоквартирным домом (оферта) обязательно должен содержать следующее:
состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуще-ствляться управление, и адрес такого дома;
перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;
порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;
порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организации её обязательств по договору управления.
Эти условия договора относятся к существенным условиям договора, в подтверждение этого см. письмо Министерства регионального развития РФ от 6 марта 2009 г. № 6174-АД/14 «Об особенностях установления размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в договоре управления многоквартирным домом».
В проекте договора, утвержденным администрацией гор. Удомля в составе конкурсной документации и представленным управляющей организацией «Умный дом» для подписания гражданам, отсутствуют такие существенные условия как: состав общего имущества мно-гоквартирного дома № ___ по проспекту _______________, в отношении которого осуществля-ется управление (п. 3. Правил содержания общего имущества…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491: «При определении состава общего имущества ИСПОЛЬЗУЮТСЯ содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр) сведения о правах на объекты не-движимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре»; порядок изменения перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в этом доме; порядок определения цены договора, разме-ра платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги.
Слово договор обозначает соглашение двух и более сторон об условиях договора. Следовательно, если между сторонами нет соглашения об условиях договора, значит, нет договора.
Статья 432 ГК РФ устанавливает: «Договор считается заключенным, если между сто-ронами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто СОГЛАШЕНИЕ по всем существенным условиям договора», «Существенными являются условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида».
Если продавец (исполнитель) скрыл какое-либо условие договора, то этот договор считается нечестным, поэтому закон не признаёт этот договор заключенным.
Фактически, в настоящее время я и другие граждане города благодаря допущенным (возможно умышленно) администрацией гор. Удомля и управляющей организацией «Умный дом» требований Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ являемся потребителями услуг управляющих организаций без надлежаще оформленного договора.
Если гражданин платит управляющей организации свои деньги за какую-то работу, то на юридическом языке это означает, что управляющая организация и гражданин вступают между собой в имущественные отношения, которые регулируются Гражданским кодексом РФ. Последний устанавливает, что имущественные отношения между сторонами возникают на основании договора. При этом статья 161 ГК РФ устанавливает, что договоры между сторонами, одной из которых является юридическое лицо, должны заключаться только в письменной форме.
Таким образом, ГК РФ и ЖК РФ прямо обязывают управляющие организации стро-ить свои отношения с гражданами на основании письменного договора. Поэтому любые иные формы регулирования отношений между гражданами и управляющими организациями являются незаконными.
Статья 154 ГК РФ устанавливает: «Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка)».
В статье 162 ЖК РФ указано, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.
Статьей 434 ГК РФ установлено, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.
Это означает, что договор в письменной форме заключенный путем составления одного (единого) документа, должен содержать реквизиты сторон, условия договора и быть подписан сторонами.