Оцените деятельность управляющих организаций в Удомле.

[Assol]

В Удомельскую межрайонную прокуратуру
ул. Космонавтов, 12, г. Удомля, Тверская обл., 171841
от гражданина ___________________________,
проживающего по адресу: проспект ___________,
дом ___, кв. ___, гор. Удомля, Тверская обл.

Жалоба

На основании положений Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц) и Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» обращаюсь к вам с просьбой о восстановлении и защите моих прав, а также прав других граждан гор. Удомля нарушенных администрацией гор. Удомля и управляющей организацией «Умный дом» в следующих случаях.
1. В период с 2 по 7 октября 2009 года администрация гор. Удомля проводила открытый конкурс по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в гор. Удомля (см. сообщение об этом в «Удомельской газете» от 9 октября 2009 года № 42).
В состав конкурсной документации, размещенной на официальном сайте администрации гор. Удомля, включен Проект договора управления многоквартирным домом (Приложение №7), который впоследствии использовался для заключения управляющими организациями договора с собственниками помещений в многоквартирных домах и, в частности, в доме № ___ по проспекту __________, в котором проживаю я.
Согласно подпункту 16) пункта 41 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (утв. постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. № 75) проект договора управления многоквартирным домом, должен быть составлен в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), а пункту 91 указанных Правил - победитель конкурса в течение 20 дней с даты утверждения протокола конкурса направляет подписанные им проекты договоров (оферту) управления многоквартирным домом собственникам помещений в многоквартирном доме для подписания указанных договоров в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).
Оферта должна содержать существенные условия договора ( ст. 435 ГК РФ). Оферта это условия продавца (исполнителя), т.к. оферта исходит от продавца (исполнителя), который предлагает гражданам купить товар (услугу, работу) на определённых условиях (цена, объём, срок исполнения, гарантийный срок и т.д.).
Акцепт это принятие предложения методом подписания договора или оплаты договора. Поэтому акцепт исходит от покупателя товара, услуг.
Покупатели называют продавца (исполнителя) мошенником или аферистом (от юридического слова оферта), если продавец предоставил ложную информацию об условиях договора или скрыл некоторые условия договора.
На основании ст. 162 ЖК РФ проект договора управления многоквартирным домом (оферта) обязательно должен содержать следующее:
состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуще-ствляться управление, и адрес такого дома;
перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;
порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;
порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организации её обязательств по договору управления.
Эти условия договора относятся к существенным условиям договора, в подтверждение этого см. письмо Министерства регионального развития РФ от 6 марта 2009 г. № 6174-АД/14 «Об особенностях установления размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в договоре управления многоквартирным домом».
В проекте договора, утвержденным администрацией гор. Удомля в составе конкурсной документации и представленным управляющей организацией «Умный дом» для подписания гражданам, отсутствуют такие существенные условия как: состав общего имущества мно-гоквартирного дома № ___ по проспекту _______________, в отношении которого осуществля-ется управление (п. 3. Правил содержания общего имущества…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491: «При определении состава общего имущества ИСПОЛЬЗУЮТСЯ содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр) сведения о правах на объекты не-движимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре»; порядок изменения перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в этом доме; порядок определения цены договора, разме-ра платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги.
Слово договор обозначает соглашение двух и более сторон об условиях договора. Следовательно, если между сторонами нет соглашения об условиях договора, значит, нет договора.
Статья 432 ГК РФ устанавливает: «Договор считается заключенным, если между сто-ронами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто СОГЛАШЕНИЕ по всем существенным условиям договора», «Существенными являются условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида».
Если продавец (исполнитель) скрыл какое-либо условие договора, то этот договор считается нечестным, поэтому закон не признаёт этот договор заключенным.
Фактически, в настоящее время я и другие граждане города благодаря допущенным (возможно умышленно) администрацией гор. Удомля и управляющей организацией «Умный дом» требований Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ являемся потребителями услуг управляющих организаций без надлежаще оформленного договора.
Если гражданин платит управляющей организации свои деньги за какую-то работу, то на юридическом языке это означает, что управляющая организация и гражданин вступают между собой в имущественные отношения, которые регулируются Гражданским кодексом РФ. Последний устанавливает, что имущественные отношения между сторонами возникают на основании договора. При этом статья 161 ГК РФ устанавливает, что договоры между сторонами, одной из которых является юридическое лицо, должны заключаться только в письменной форме.
Таким образом, ГК РФ и ЖК РФ прямо обязывают управляющие организации стро-ить свои отношения с гражданами на основании письменного договора. Поэтому любые иные формы регулирования отношений между гражданами и управляющими организациями являются незаконными.
Статья 154 ГК РФ устанавливает: «Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка)».
В статье 162 ЖК РФ указано, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.
Статьей 434 ГК РФ установлено, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.
Это означает, что договор в письменной форме заключенный путем составления одного (единого) документа, должен содержать реквизиты сторон, условия договора и быть подписан сторонами.

[Assol]

Сущность его заключается в том, что стороны подписывают единый документ (но не письма, телеграммы и т.п.), который содержит их взаимное волеизъявление, и не в одном экземпляре. Число экземпляров такого документа должно быть как минимум равно числу сторон подписывающих его.
Условия договора подписываются сторонами, чтобы граждане могли контролировать все работы, которые должны исполняться с определённой ПЕРИОДИЧНОСТЬЮ, в опреде-лённые СРОКИ, в полном ОБЪЁМЕ и по установленной договором ЦЕНЕ, т.к. законом за-прещено без согласования с другой стороной изменять какие-либо условия договора и завы-шать установленные договором цены.
При согласованных сторонами работах и их ценах невозможно украсть деньги, поэто-му должностные преступники и мошенники по предварительному сговору не указывают на конкурсах и в договорах существенные условия и скрывают другие данные.
А вот наши управляющие организации, при попустительстве администрации гор. Удомля, удосужились направить и навязать собственникам помещений в многоквартир-ных домах не соответствующий закону проект договора и только в одном экземпляре!
2. В нарушение Правил проведения органом местного самоуправления открытого кон-курса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (утв. По-становлением Правительства РФ от 6.02.06 г. №75) администрация гор. Удомля в Извещении о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления много-квартирными домами не указала (далее – Извещение):
полную характеристику объекта конкурса, а именно: в извещении не указаны количе-ство квартир, площадь нежилых помещений и помещений общего пользования, виды благоуст-ройства, серия и тип постройки, а также кадастровый номер и площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № ___ по пр-ту _____________;
наименование конкретных обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту каж-дого в отдельности объекта конкурса (т.е. дома №_____ по проспекту _________ - все дома отличаются по благоустройству и конструкции), выполняемых (оказываемых) по договору управления многоквартирным домом.
Это требования нарушены. Управляющая организация «Умный дом» приложила к так называемому договору управления многоквартирным домом от 15 октября 2009 г. Приложение №4 «Перечень работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквар-тирных домах по адресу пр. Курчатова – 5, 5а, ….. пр. Энергетиков – 5, 5а, …, (далее – Пе-речень работ). Данный Перечень работ распространяется на 21 многоквартирный дом, кото-рые отличаются друг от друга по времени ввода в эксплуатацию, по благоустройству, конст-рукции и другим параметрам. А это означает, что работы и услуги по содержанию и ремонту этих домов и их стоимость не может быть одинаковой для всех домов. Я не желаю, чтобы за мои деньги содержались другие дома или наоборот, чтобы наш дом содержался за счет других.
Перечисленные сведения должны быть указаны в Извещении и официально опубли-кованы в общедоступных средствах массовой информации, а не теряться где-то в какой-то конкурсной документации, которая размещается только на официальном сайте администрации города (да и то не в полном объеме), и к которому не все граждане имеют доступ.
В «Удомельской газете» от 09 октября 2009 г. № 42 администрация гор. Удомля указала, что перечень и стоимость работ по содержанию и ремонту общего имущества по каждому дому будет опубликован в следующем номере Удомельской газеты (ксерокопия прилагается). Одна-ко ни в следующем, ни в последующих номерах указанной газеты такой информации не было. Был только обман!
Кроме этого, администрация гор. Удомля, как организатор конкурса, обязана была (п. 89 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управ-ляющей организации для управления многоквартирным домом) в течение 10 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса уведомить всех собственников помещений в многоквартирном доме об условиях договора управления этим домом путем размещения проекта договора в местах, удобных для ознакомления собственниками помещений в многоквартирном доме, - на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Этого сделано не было, что явилось грубым нарушением моих и других граждан прав, предоставленных законодательством РФ по свободному предварительному ознакомлению с теми или иными документами, затрагивающими права и обязанности граждан.
При таких обстоятельствах следует признать, что конкурс по выбору управляющей орга-низации не состоялся так как допущены серьезные нарушения правил его проведения.
3. В Извещении указан размер платы за содержание и ремонт жилого помещения (раз-дел: Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения) который установлен админи-страцией гор. Удомля с одного метра кв.жилой площади собственника жилого помещения в многоквартирном жилом доме.
Это грубейшее нарушение положений Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) как пра-вового акта, имеющего большую юридическую силу, чем Правила проведения органом мест-ного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (утв. постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. № 75) в пункте 2 которых разъясняется, что «размер платы за содержание и ремонт жилого помещения» - это плата, включающая в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленная из расчета 1 метра кв.общей площади жилого помещения.
Статья 39 ЖК РФ устанавливает, что доля обязательных расходов на содержание об-щего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника, а статьей 37 ЖК РФ установлено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Таким образом, моя доля в праве общей собственности на общее имущество в много-квартирном доме № _____ по проспекту ____________, в котором расположена находящаяся в моей собственности квартира, должна быть пропорциональна размеру общей площади моей квартиры (прошу заметить: не равна общей площади квартиры, а пропорциональна ей).
Для наглядности приведу пример расчета площади общего имущества многоквартирного дома, пропорциональной общей площади находящегося в моей собственности жилого помещения:
Общая площадь многоквартирного дома № ______ по проспекту _________, согласно техническому паспорту здания и Акту о состоянии общего имущества собственников помеще-ний в многоквартирном доме, утвержденному администрацией гор. Удомля в 2009 году (имеется в составе конкурсной документации, приложен к жалобе), составляет с лоджиями, балконами, коридорами и лестничными клетками - 5772,51 м. кв.: в том числе общая жилая площадь – 4786,15 м. кв. в состав которой входит принадлежащее мне жилое помещение общей площадью 52,2 м. кв., нежилых помещений, находящихся в собственности других лиц, общей площадью - 315,98 м. кв., и площадь помещений общего пользования: 5772,51 м. кв.- 4786,15 м. кв. - 315,98 м. кв. = 670,38 м. кв. (включая технические этажи, чердаки, технические подвалы).
Размер моей доли в общем имуществе дома рассчитывается следующим образом:
Д (доля собственника) = S1 (площадь помещения собственника) / S2 (площадь всех по-мещений в доме)
Моя доля в общем имуществе дома: Д = 52,2 м. кв. / 5772,51 м. кв. = 0,009 или 0,9%.
А это соответствует 670,38 м. кв. Х 0,009 = 6,033 м. кв. ( площадь имущества общего пользования, приходящегося на мою долю, содержание и ремонт. Вот эта площадь имущества общего пользования в доме и является пропорциональной размеру общей площади моей квар-тиры.

[Assol]

Площадь земельного участка, на котором расположен дом, за содержание и уборку кото-рой я должен платить тоже должна быть пропорциональной размеру общей площади моей квартиры. Она составляет:
3133 м. кв. (уборочная площадь земельного участка) Х 0,009 = 28,197 м. кв.
Таким образом я должен производить оплату стоимости работ по содержанию и текуще-му ремонту общего имущества произведенных на 6,033 м. кв. + 28,197 м. кв. = 34,23 м. кв. (из расчета стоимости на 1 м. кв. площади общего имущества), а не на 52,2 м. кв., то есть из расчета стоимости на 1 м. кв. общей площади жилого помещения.
В денежном выражении получается (тариф - 10,27 руб./месяц за все работы и услуги, указан в Перечне работ):
из расчета доли (в месяц) - 10,27 руб. Х 34,23 м. кв. = 351,54 руб.
из расчета на 1 м. кв. жилой площади - 10,27 руб. Х 52,2 м. кв. = 536 руб.
Результаты разные. Из указанного расчета следует, что я, как собственник помещения в многоквартирном доме за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома № ___ по проспекту ______________ должен уплачивать 351,54 руб. в месяц, вместо 536 руб. требуемых управляющей компанией согласно установленному администрацией гор. Удомля тарифу.
Полагаю, что это есть ни что иное, как мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество (деньги) путем обмана или злоупотребления доверием граждан.
Правильность произведенных мною расчетов подтверждается и судебной практикой (см., например, Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2008 г. № 17АП-6149/08, Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2009 г. № 17АП-9702/09, Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2008 г. № 17АП-86/08, Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 апреля 2010 г. по делу № А12-19371/2009, Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 31 марта 2008 г. № Ф09-1998/08-С5).
Закономерным является вопрос: а если я являюсь собственником нежилого помещения в многоквартирном доме – каковым будет размер платы за содержание и ремонт нежилого помещения, ведь администрацией гор. Удомля представлен расчет с одного метра кв. только жилой площади, но никак не с нежилой?
Установка администрации гор. Удомля относительно того, что каждый собственник участвует в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле только в том случае, если один на всех собственников многоквартирного дома тариф умножить на площадь жилого помещения каждого конкретного собственника, грубо противоречит нормам жилищного законодательства, что нарушает мои права и права других граждан, установленные федеральным законодательством на долевое участие в расходах на содержание и ремонт помещения в жилом доме.
Кроме этого, в Перечне работ указаны такие работы как:
раздел I пункт 2: Протирка пыли с колпаков светильников, подоконников в помещениях общего пользования; раздел I пункт 4: Уборка чердачного и подвального помещений, стоимость работ; раздел II пункт 8: Очистка и текущий ремонт детских и спортивных площадок, элементов благоустройства, стоимость работ; раздел III пункт 1: Расконсервация и ремонт поливочной системы; раздел III пункт 3: Консервация поливочных систем; раздел V пункт 1: Освещение мест общего пользования и придомовой территории (круглосуточно).
На настоящую дату в доме № _____ по проспекту ___________ колпаки на светильниках и подоконники в помещениях общего пользования отсутствуют, их не было и ранее. Чердачное помещение в доме отсутствует, в техническом паспорте на дом такое помещение не значится.
На территории земельного участка, на котором расположен дом № _____ по про-спекту ________________, кадастровый номер 69:48:08 02 34:0023 «детские и спортивные площадки» отсутствуют. Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартир-ном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. № 491 в со-став общего имущества многоквартирного жилого дома включаются «иные объекты, предна-значенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, вклю-чая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания од-ного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные пло-щадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Поливочная система у дома отсутствует.
Какие либо излучающие свет устройства (светильники и т.п.), которые бы освещали придомовую территорию, в границах земельного участка, на котором расположен дом № ____ по проспекту _______________, кадастровый номер 69:48:08 02 34:0023, отсутствуют. Содержание светильников, расположенных вне границ земельного участка, и плата за из-расходованную светильниками электроэнергию входит в вопросы местного значения администрации гор. Удомля. Содержание элементов уличного освещения, их обслуживание и плата за потребленную электроэнергию уличного освещения осуществляется за счет на-логов, собираемых с населения (бюджета городского поселения).
4. В Извещении«О проведении открытого конкурса по отбору управляющих организа-ций для управления многоквартирными домами» указана уборочная площадь придомовой тер-ритории дома № ______ по проспекту _______________ в размере 3388,1 м. кв.
Согласно кадастровому паспорту от 08 декабря 2003 г. № 48.2/03-01-392 общая площадь земельного участка под указанным домом, кадастровый номер 69:48:08 02 34:0023, составляет 4568 м. кв., в том числе под застройкой 1435 м. кв. Путем простых арифметических действий можно установить , что уборочная площадь придомовой территории дома № ______ по про-спекту ___________ не может превышать 3133 м. кв. Превышение составляет 255,1 м. кв.
Такие же приписки лишней площади земельных участков имеют место и по другим многоквартирным домам (см. приложение). Так, например, в Извещении указано, что уборочная площадь придомовой территории дома № 22 по пр-ту Курчатова составляет 4697,2 м. кв., а в соответствии прилагаемым планом земельного участка она равна 3816 м. кв. Приписка – 881,2 м. кв. Дом № 18 по ул Энтузиастов: в Извещении уборочная площадь составляет 2478,2 м. кв., а фактически – 2029, 8 м. кв. Приписка – 448,4 м. кв.
Как это расценить? Преднамеренный обман органами местного самоуправления граждан с целью причинения имущественного ущерба? Куда идут деньги незаконно полученные от граждан управляющей организацией на содержание и уборку приписанной площади? Остается только предполагать…
5. Управляющая организация «Умный дом» незаконно включила в счет-квитанцию, ко-торую она ежемесячно направляет мне и другим гражданам, строку - «утилизация ТБО». Дан-ная услуга администрацией гор. Удомля при проведении конкурса не рассматривалась, в Перечне работ она не значится, какой-либо другой договор с управляющей организацией на утилизацию ТБО мною и другими собственниками помещений не заключался.
Пунктом 11 Правил по содержанию общего имущества многоквартирного дома, утвер-ждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, преду-смотрено, что содержание многоквартирного дома включает в себя сбор и вывоз твёрдых и жидких бытовых отходов. Более того, сбор и вывоз твёрдых и жидких бытовых отходов без принятия их на полигон как объекта утилизации (захоронения) этих отходов невозможны, вывоз отходов сам по себе предполагает их последующую утилизацию. Положения Жилищного кодекса и указанных выше Правил не включают утилизацию отходов в содержание многоквартирного дома или состав коммунальных услуг.
Следовательно, стоимость утилизации уже включена в стоимость услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, а управляющая организация дважды взимает с меня и других граждан плату за утилизацию бытовых отходов, что является противозаконным и нарушает мои права и права других граждан.
Неправомерность действий управляющей компании по взиманию платы за утилизацию отходов подтверждается Генеральной прокуратурой (прилагается), а также судебными реше-ниями (см. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 11 сентября 2007 г., Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 15 декабря 2009 года).

[Assol]

6. Согласно статье 143 НК РФ налогоплательщиками НДС признаются: организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, определяемые в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации. Ни к одной из вышеназванных категорий я не отношусь, поэтому, начисление мне НДС за коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту общего имущества дома незаконно само по себе.
Кроме этого законодательством предоставлены специальные льготы по налогу на добавленную стоимость (НДС) на коммунальные и иные услуги, предоставляемые управляющими организациями (п.3 статьи 149 Налогового кодекса РФ), которые действуют с января 2010 года.
25 января 2010 года администрация гор. Удомля установила тарифы на коммунальные услуги (см. «Удомельская газета» от 29 января 2010 г. № 5) в том числе: с НДС и без НДС.
В счете квитанции, представляемой управляющей организацией гражданам, тариф за коммунальные услуги указывается с учетом НДС. Закономерен вопрос: если управляющие организации освобождаются от уплаты 18-процентного налога, тогда почему управляющая организация «Умный дом» взимает эти 18% с граждан, а администрация гор. Удомля закрывает на это глаза?
Учитывая, что администрация гор. Удомля и управляющая организация «Умный дом» в результате предоставления мне и другим гражданам гор. Удомля неполной и заведомо ложной информации о договоре управления многоквартирным домом, тарифах, уборочных площадях имущества общего пользования в том числе и земельного участка, Перечне работ по содержанию и ремонту имущества общего пользования причинила мне и другим гражданам вред правам, в том числе и имущественным, полагаю, что действия должностных лиц указанных организаций подпадают под признаки уголовных преступлений предусмотренных статьями 140, 165, 285 и 293 Уголовного кодекса РФ.
В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, что соответствует задачам указанным в федеральном за-коне «О прокуратуре Российской Федерации», прошу выполнить задачу по надзору за восста-новлением и защите нарушенных администрацией гор. Удомля и управляющей организацией «Умный дом» моих прав, свобод и законных интересов как гражданина, а также других граждан гор. Удомля.
При рассмотрении настоящей жалобы прошу учитывать требования статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Приложение:
1. Выписка из извещения о проведении открытого конкурса по отбору управляющих ор-ганизаций на 2-х л.
2. Акт о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № ____ по пр-ту ______________ на 2-х л.
3. План земельного участка, кадастровый № 69:48:08 02 34:0023. на 1 л.
4. Выборочная выписка из Извещения по конкретным домам на 1 л.
5. План земельного участка, кадастровый № 69:48:08 02 31:0013. на 1 л.
6. План земельного участка, кадастровый № 69:48:08 02 33:0044. на 1 л.
7. Приложение № 4 к договору управления многоквартирным домом от 15 октября 2009 г. на 2-х л.
8. Копии счета-квитанции на 1 л.
9. Копия сообщения с сайта Генеральной прокуратуры на 1 л.
10. Ксерокопия части Удомельской газеты от 09 октября 2009 г. № 42 на 1 л.
Подпись ______________________________

14 августа 2010 г.

[Assol]

А вот такой ответ был получен в конце ноября 2010 г., в прокуратуре зарегистрировано 17.10.2010 г.



Прокуратура Российской Федерации
Прокуратура Тверской области
Удомельская межрайонная прокуратура
ул. Космонавтов, 12, Тверская область,
г. Удом ля, 171680 тел. 5-06-44
17.10.2010 №359-ж-10



Ваша жалоба о нарушениях администрацией города Удомля действующего законодательства при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации рассмотрено и признано частично обоснованным.
В адрес администрации города Удомля будет подготовлено и внесено представление об устранении нарушений закона.
С результатами рассмотрения представления Вы можете ознакомиться в Удомельской межрайонной прокуратуре после 25 ноября 2010 года

Зам. межрайонного прокурора
советник юстиции Г.Г.Любашкина




Коваленко Г.А. 5-01-07

В связи с получением такой отписки в прокуратуру направлено еще одно заявление (см. вложение). Результата пока нет....

[ShuriK]

Сообщение от Assol

Хочу обратить Ваше внимание, что представление прокуратуры не является для должностных лиц администрации города Удомля обязательным для исполнения в срок документом. Не является оно обязательным и для управляющей организации «Умный дом» о которой, кстати, в отписке ничего не сказано.

Простите, а почему ?

[АПСБ]

Сообщение от ShuriK

Простите, а почему ?

Потому, что т.н. Удомельская прокуратура защищает не людей, а начальников - из богатого личного опыта общения с ней. (Один Пенязь чего стоит - 25 лет стажа - "советник" директора б-годельни). И вообще это не прокуратура, а дом инвалидов с переломом совести и правосознания. Подмосковные разборки с крышеванием подпольных казино - вот реальное состояние ВСЕЙ нашей правоохранительной системы на сегодняшний день, к сожалению. А порядочные сотрудники на положении изгоев...

[Assol]

Сообщение от ShuriK

Простите, а почему ?

В соответствии со ст. ст. 23, 24 Закона о прокуратуре протест или представление прокурора подлежит обязательному рассмотрению органом, в который он внесен. Но Закон не указывает, что он должен быть обязательно удовлетворен!
По смыслу положений Закона о прокуратуре, а также учитывая, что при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы, само по себе представление или протест прокурора не имеет абсолютный характер и силой принудительного исполнения не обладает, поскольку преследуют цель понудить органы и должностных лиц, которым адресуется представление или протест, устранить допущенные нарушения закона прежде всего в добровольном порядке. Требование о безусловном исполнении представления прокурора реализуется путем специальных процедур - вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо путем обращения в суд.
Так, в соответствии со статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, может быть наложен штраф, при этом прокурору не предоставлено право принудительного взыскания штрафа, поскольку дела данной категории рассматриваются мировыми судьями. При рассмотрении в судебном порядке дела об указанном административном правонарушении либо дела об оспаривании представления или протеста прокурора прокурор должен доказать факт нарушения закона органом или должностным лицом, которому внесено представление, и правомерность своих требований.
Кроме того, следует иметь в виду, что в силу ст. 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Следовательно, лицо, отказавшее от дачи объяснений против самого себя и других лиц, не может быть привлечено к какой-либо ответственности.
Как, например, органу местного самоуправления поселения можно исполнить представление прокурора Удомельской межрайонной прокуратуры об устранении нарушения требований ст. 225 Гражданского кодекса РФ, смысл которого заключается в том, что орган местного самоуправления не поставил на учет находящееся на его территории бесхозяйное имущество, а, якобы, обязан это сделать в соответствии с указанной статьей.
Названная статья 225 ГК определяет лишь только специального субъекта, обладающего правом обращения в регистрирующий орган для постановки на учет бесхозяйного имущества и последующего обращения в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на имущество. Таким субъектом является орган местного самоуправления, поскольку в результате признания недвижимости бесхозяйной может возникнуть лишь право муниципальной собственности.
Иные лица (граждане, юридические лица) названным правом не обладают и могут быть заинтересованы лишь в побуждении органа местного самоуправления к совершению действий по обращению бесхозяйной недвижимой вещи в муниципальную собственность.
Иными словами, закон не обязывает органы местного самоуправления в обязательном порядке регистрировать бесхозяйное имущество, он наделил их только таким правом (см. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20 июня 2006 г. № Ф08-2688/06). И если орган местного самоуправления поселения не поставил бесхозяйный объект на учет, то он закон не нарушил! И давайте не будем рассуждать как это выглядит с точки зрения морали и т.п. Мы говорим о юридической стороне дела, в частности, нарушен закон или нет.
Вот поэтому такие протесты или представления прокурора подлежат рассмотрению, но это не означает, что они должен быть обязательно удовлетворены, особенно юридически безграмотные, такие как в нашем примере. А указанное представление было подписано «юристом 1 класса»! Согласитесь, что такой документ мог подписать юрист обучающийся в 1 классе общеобразовательного учреждения и только.

[ShuriK]

Понятно, copy/paste хорошо знаете. Я это и без Вас всё это знаю и всего лишь задал этот вопрос, потому что Вы безапелляционно заявили, что представление прокуратуры не является для должностных лиц администрации города Удомля и УО «Умный дом» обязательным для исполнения документом, что не соответствует действительности.
Если представление прокурора заведомо незаконно – почему оно не обжаловано в порядке гл. 25 ГПК ? Если законно – повод для привлечения по ст. 17.7 КоАП РФ. Разумеется, в данном случае на прокуроре будет лежать обязанность доказать свою правоту. Сейчас уже время упущено, т.к. истёк срок давности привлечения к адм. ответственности. Напишите письмо, узнайте, почему и по чьей халатности лицо, не исполнившее представление прокурора не привлечено к ответственности. Интересно будет прочесть ответ.

Сообщение от Assol

Кроме того, следует иметь в виду, что в силу ст. 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Следовательно, лицо, отказавшее от дачи объяснений против самого себя и других лиц, не может быть привлечено к какой-либо ответственности.

Ага, так бы все и избегали ответственности, воспользовавшись этой статьёй Вы проедьте около "Руси" на красный при гаишниках и воспользуйтесь этой статьёй, угу ?

[Assol]

Сообщение от ShuriK

Понятно, copy/paste хорошо знаете. Я это и без Вас всё это знаю и всего лишь задал этот вопрос, потому что Вы безапелляционно заявили, что представление прокуратуры не является для должностных лиц администрации города Удомля и УО «Умный дом» обязательным для исполнения документом, что не соответствует действительности.
Если представление прокурора заведомо незаконно – почему оно не обжаловано в порядке гл. 25 ГПК ? Если законно – повод для привлечения по ст. 17.7 КоАП РФ. Разумеется, в данном случае на прокуроре будет лежать обязанность доказать свою правоту. Сейчас уже время упущено, т.к. истёк срок давности привлечения к адм. ответственности. Напишите письмо, узнайте, почему и по чьей халатности лицо, не исполнившее представление прокурора не привлечено к ответственности. Интересно будет прочесть ответ.




Ага, так бы все и избегали ответственности, воспользовавшись этой статьёй Вы проедьте около "Руси" на красный при гаишниках и воспользуйтесь этой статьёй, угу ?

Угу! Уважаемый Shurik! Ну, во-первых, я уже пояснила, что представление прокуратуры является обязательным для рассмотрения, но не исполнения. И это, вопреки вашему мнению, соответствует действительности (см. вчерашнее сообщение). Рассмотрение протеста и исполнение протеста, думаю, не будете возражать, – разные по смыслу выражения.
Я, конечно, ценю то, что вы знаете, что такое copy/paste, а еще и то, что вы неровно дышите по отношению к так называемым «правоохранительным органам». Уж больно хорошо показываете свою осведомленность о их деятельности и некоторых законодательных актах, даже без copy/paste. Похвально!
Однако же, милейший, хочу напомнить вам об одной гениальной уловке чекистов в 1921 году, связанной с ликвидацией МОЦР. Они использовали такой прием или трюк (как вам угодно): отвлечение внимания белоэмигрантов на ложный объект. Этим объектом была не существующая реально организация «Трест». В результате белоэмигрантская организация была разгромлена. Ну, а чекисты – в забвении.
Так вот, я полагаю, что и вы пытаетесь переключить внимание участников форума на прокуратуру и гаишников, дабы отвлечь их от обсуждения вопросов, связанных с «героической и бескорыстной» работой управляющих организаций в сфере ЖКХ и участии в этом органов власти, так или иначе затрагивающих каждого жителя города. Не так ли?
Так давайте же высказывать мнение по теме форума и опубликованным на форуме в тему материалам.
Жаль, думала, что в этой теме действительно идет обсуждение, а тут только так себе, попытки что-то сказать, да и то не в тему…