Маврикийское чудо

[korneych]

Предположим, что кому-то нужно охарактеризовать маленькую страну, которая предоставляет бесплатное высшее образование для всех желающих, бесплатный проезд для школьников и бесплатное медицинское обслуживание, включая сложные операции на сердце. Первое, что приходит в голову так это то, что страна нереально богата, или она быстро движется к финансовой катастрофе. В конце концов, все богатые страны Европы рано или поздно поняли, что не могут позволить себе платить за высшее образование своих граждан и теперь граждане делают это сами. Между тем, Соединенные штаты никогда и не пытались сделать высшее образование бесплатным для всех подряд, более того, им пришлось немало потрудиться, чтобы гарантировать медицинское обслуживание бедным слоям населения - эта гарантия теперь дорого обходится Республиканцам, которые утверждают, что стране это не по карману.

Однако Маврикий - небольшое островное государство близ восточного побережья Африки отнюдь небогатая страна, и признаков жестокого кризиса там не наблюдается. И, тем не менее, последние несколько десятилетий она с успехом строит процветающую экономику, демократическое общество и мощную систему социальной защиты. Многим странам, в том числе и США, не мешало бы поучиться у нее. Когда я в последний раз был на этом тропическом архипелаге с населением 1.3 млн. человек, меня поразил тот прогресс в развитии, которого удалось добиться маврикийцам - их достижения кажутся особенно невероятными на фоне споров разгоревшихся в США и других странах. Возьмем, к примеру, наличие жилья в собственности: американские консерваторы утверждают, что попытка правительства увеличить процент владения жильем до 70% от населения привела к финансовому кризису. Между тем, в Маврикие 87% жителей имеют собственное жилье - и никаких признаков пузырей на рынке недвижимости.

А теперь внимание! Вот уже 30 лет подряд ВВП в Маврикие растет более чем на 5% в год. У страны явно должно быть какое-то преимущество! Может быть, мавританцы купаются в алмазах, нефти или другом ценном сырье? Но нет, в стране нет никаких полезных ископаемых. На самом деле, в 1968 году, когда страна, бывшая колония Великобритании, получила независимость, ее положение было столь плачевно, что лауреат Нобелевской премии Джеймс Мид писал: "Стране очень повезет, если она сумеет обеспечить работой свое население, не спровоцировав при этом резкое падение уровня жизни. Вероятность мирного развития здесь стремится к нулю".

Но маврикийцы, словно бы желая доказать Миду, что он был неправ, за время своей независимости увеличили доход на душу населения с менее чем 400 долларов до 6700 долларов. Из монохромной страны, где вся промышленность вращалась вокруг выращивания сахарного тростника, за 50 лет Маврикий превратился в государство с широко диверсифицированной экономикой, которая включает в себя туризм, финансы, текстильную промышленности и, если нынешние планы правительства будут реализованы - высокие технологии. Мне хотелось понять, на чем основано это развитие, которое многие называют маврикийским чудом, и какие уроки мы можем извлечь из опыта этой страны. Уроков на самом деле очень много, при этом европейские и американские политики должны заучить некоторые наизусть.

Во-первых, вопрос вовсе не в том, можем ли мы обеспечить всех бесплатным медицинским обслуживанием и образованием, или всем дать возможность приобрести жилье. Если это может себе позволить Маврикий, то, что говорить о Европе и Америке, которые в несколько раз богаче. Вопрос в том, как организовать общество. Маврикийцы выбрали путь, который ведет к большей сплоченности общества, благосостоянию и экономическому росту и, как следствие, снижению социального неравенства.

Во-вторых, в отличие от других небольших государств, маврикийцы пришли к выводу, что большинство расходов на оборону - это бесполезная трата денег. Конечно, Штатам не нужно заходить так далеко: достаточно всего лишь направить небольшую толику средств, расходуемых на оружие, которое никогда не используется против несуществующих врагов, на создание более гуманного общества, в том числе, на бесплатную медицину и образование для тех, кто не может их себе позволить.

В-третьих, маврикийцы поняли, что в отсутствие природных ресурсов, их главное богатство - это люди. Может быть, именно признание ценности человеческих ресурсов помогло мавританцам осознать важность образования для объединения общества - особенно в условиях потенциальной религиозной, этнической и политической разрозненности, которая в свое время считалась главным доводом в пользу того, чтобы оставить страну британской колонией. К той же цели вели обязательства создания демократических институтов, взаимодействия между рабочими, правительством и работодателями - прямая противоположность конфликтам, разрозненности и отчужденности в США.

Но и в Маврикие есть свои проблемы. Как и многие другие страны развивающегося рынка, Маврикий столкнулся с проблемой потери конкурентоспособности вследствие роста валютного курса. И чем больше стран предпринимают попытки интервенции, чтобы ослабить свою валюту в ответ на конкурентную девальвацию США, тем острее становится эта проблема. Скорее всего, Маврикию тоже придется прибегнуть к этому средству. Более того, как и многие другие страны в мире, маврикийцы крайне обеспокоены ростом цен на продукты питания и энергоносители. Если поднять ставку в ответ на рост инфляции, можно усугубить проблемы, связанные с высокими ценами, безработицей и утратой конкурентного преимущества на международных рынках. Следует учитывать возможность прямых интервенций, ограничений на приток краткосрочного капитала, налог на прирост капитала и банковское регулирование.

Маврикийское чудо началось с момента получения страной независимости. Но и сейчас стране приходится бороться с пережитками своего колониального прошлого: неравенство в терминах землепользования и благосостояния, уязвимость перед влиянием факторов внешней политики других стран. США занимают один из мавританских островов, Диего Гарсия, и размещают там свою военно-морскую базу безо всяких компенсаций. Официально, они взяли ее в аренду у Великобритании, которая не только оставила себе острова Чагос, вопреки международному праву и конвенции ООН, но и выселила оттуда коренное население. Штатам не мешало бы отнестись по справедливости к этой мирной и демократической стране: признать право Маврикия на Диего Гарсия, пересмотреть условия аренды и исправить прошлые ошибки, заплатив за использование незаконно захваченной земли в течение многих десятков лет.

Джозеф Стиглиц, профессор Университета Колумбии и лауреат Нобелевской премии в области Экономики.