К слову

Я тут увлекся, и совсем забыл, что собственно хотел узнать у Алисы:
А что, подобные вещи вообще возможно решать референдумом? Я думал должны быть какие-то административные нормы, и статус присваивается в соответствии с ними, а не с "пожеланиями" народа и отдельных личностей. А то ведь каждое сельское поселение может подобный референдум организовать. Им это намного легче финансово, да и явка будет 99,9 и результат соответствующий. И скока тогда городов будет в Удомельском районе?