Можно я попробую? Хотя и далеко не мой протеже, но все же, объективности ради
Надеюсь Вы знаете, что все те прелести жизни в виде дорог, услуг жкх и т.д. (объединим, сказав - состояние города) жители соседних районов и даже Твери вкушают уже очень давно и по полной программе. Удомля же до последнего времени была этаким островком относительного благополучия на фоне области. Вот именно это я и ставлю в заслугу Кушнареву.
Предвижу сразу же "железный" аргумент:
При каких делах тут Кушнарев, когда город содержала фабрика?
Именно в этом, имхо, и кроется основной + Кушнарева. Я не буду тут обсуждать его личностные качества, как, и почему это было достигнуто. Просто предлагаю Вам самим поразмыслить на тему:
А выполняла бы фабрика в течении всего этого времени все, что она выполняла, если бы у руля района стоял бескомпромиссный и "справедливый" Подушков, а не (эпитеты подобрать по вкусу) Кушнарев . Имхо город и район были бы к нынешнему моменту в гораздо худшем состоянии, если бы власть не умела договариваться с руководством фабрики не важно какими способами.